做好稳投资,不仅有利于稳定经济增长、发挥投资对优化供给结构的关键性作用,也有利于提升长期综合竞争实力。今年以来,面对纷繁复杂的经济形势,我省全面落实中央各项决策部署,以“六稳”为目标,进一步扩大有效投资,以重点项目建设为牵引,加快项目落地开工步伐。

把稳增长的关键落在扩大有效投入上,能够把稳定经济增长与推动经济结构优化调整有效地结合起来。
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澳门皇冠,实力不断增强,潜力持续释放,定力保持不变,安徽经济在高质量发展道路上攻坚克难、稳健前行。在直面挑战、抢抓机遇中,正不断提升经济韧性和抵御外部风险能力。

把稳增长的关键落在扩大有效投入上,能够把稳定经济增长与推动经济结构优化调整有效地结合起来。今年以来,全省各地坚持以高质量发展为根本要求,深化供给侧结构性改革,进一步扩大有效投资,全省固定资产投资实现较快增长,打好了“上半场”。上半年投资增速达11.8%,同比提高1.1个百分点,居全国第6位、中部第1位,在全国位次比去年同期前移10位、中部前移4位。

制造业投资结构持续优化

强化项目拉动作用,保持有效投资力度,投资结构优化的趋势愈加明显

今年初,中安创谷科技园开园,项目规划建设用地约600亩,总投资约50亿元。项目将建设涵盖众创空间、孵化器、加速器、总部基地、基金集群和配套服务为一体的全生态孵化基地,打造国际水准、国内一流的高端综合创新创业社区。

七月盛夏,骄阳似火。黄山市屯溪区九龙低碳经济园区里,年产500万片蓝宝石衬底片项目建设如火如荼,目前项目室外装饰、道路及绿化施工已完成,车间设备也已投入试生产,8月份竣工投产。
“全市重大项目攻坚月启动以来,我们制定了‘重大项目攻坚’活动方案,以攻坚保全年。”据屯溪区相关负责人介绍,截至6月底,屯溪区30个省级亿元以上重大项目完成投资12.16亿元,占年度任务的55.3%;市级39个重点项目完成投资21.96亿元,占年度任务的50.7%,均顺利实现“双过半”目标。

一季度,全省固定资产投资增长8.1%,增速比前2个月加快0.2个百分点,高于全国1.8个百分点。“今年以来,省委、省政府坚决贯彻落实中央经济工作会议精神,坚持高质量发展导向,积极发挥投资关键作用,加大政策创新和落实力度,固定资产投资增速保持稳中有升、快于全国的良好势头。”省经济研究院副院长胡功杰认为。

合肥绿色装配式建筑产业基地、芜湖机器人自动化系统集成等297个项目已开工建设;宿州高新区国华年产800万片手机模组等161个项目已竣工……1月至6月,全省重点项目建设平稳推进,累计完成投资7487.5亿元,为年度计划的61.1%。
“为充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用,今年我省计划新开工亿元以上重大项目1600个以上、竣工600个以上。
”省重点建设项目办公室相关负责人说。

“但从速度上看,一季度我省投资增速较上年同期回落3.4个百分点,究其原因,一是外部环境仍然严峻,全国总体投资增速也同比减速1.2个百分点,有21个省市出现不同程度的放缓。二是因为去年一季度投资增速是11.5%,为三年来同期最好水平,基数相对较高。三是今年房地产投资大幅放缓,较上年同期下降了15个百分点。”省经济信息中心预测处副处长阮华彪分析。

投资是促进产业结构调整升级的主要助推力。
“上半年,全省工业投资增长13.4%,同比提高1.3个百分点,为2015年以来同期最高水平。其中,制造业投资增速比全国高11.3个百分点。工业投资特别是制造业投资的快速增长,是我省加速推进工业转型升级,积极推动新旧动能转换,促进制造强省建设的阶段性成效,凸显我省经济行稳致远的牢固基础。
”省经济研究院投资与金融研究所所长夏兴萍认为。

我省紧紧围绕“五大制造”方向,大力推动传统制造业转型升级和优化制造业投资结构。一季度,全省制造业投资增长14%,增速比前2个月回落1.8个百分点,但仍比全部投资高5.9个百分点,保持较高水平,对全部投资增长的贡献率为49.5%。

“投资结构优化的趋势更加明显,从总体上看,工业投资达到了2015年以来同期最快水平,制造业投资仍在加快,较一季度提高2.3个百分点。
”省经济信息中心预测处副处长阮华彪分析认为,从拉动行业看,汽车、计算机通信、通用设备、医药等先进制造业投资增速均在20%左右,呈现近年来少有的发展势头,充分体现出产业结构加速升级的态势。

速度与总量已经不是安徽经济的代名词,进入新常态,安徽经济正以高质量发展的鲜明特征标注着经济的韧性与实力。

省经济研究院副院长胡功杰认为,今年以来,省委、省政府坚持以高质量发展为引领,高度重视发挥投资对优化供给结构的关键性作用,在科技创新、战略性新兴产业培育、工业技术改造等方面持续加大力度,推动以汽车制造业、计算机通信和其它电子设备制造业、通用设备制造业等为代表的先进制造业领域投资保持高速增长,极大地推动了产业结构优化升级,为增强经济发展后劲提供了有力支撑。

“从结构上看,结构持续优化的趋势没有变,制造业高质量发展趋势明显。从投资的角度看,去年省政府出台支持制造强省建设若干政策以来,政策导向作用已见成效,我省制造业围绕高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造和服务型制造‘五大方向’转型升级的趋势愈发明显。”阮华彪分析,制造业整体投资仍保持两位数增长,对投资增长的贡献接近一半。以技术进步、工艺革新为主的技改投资仍保持高速增长,增速超过20%,尤其是电子信息、装备制造、仪器仪表等高端制造业的技改投资增速超过50%。六大高耗能行业投资继续保持收缩下降态势,降幅达到2.6%。

提高资金使用效率,注重合理性合规性,保障重点领域和薄弱环节投资

胡功杰认为,今年以来,省委、省政府深入实施创新驱动发展战略,多渠道引导企业加大制造业技术改造和设备更新投入,高技术产业培育和传统产业改造同步推进,制造业投资结构持续优化。精准和有效投资,将让整个经济形成良性循环。

来自省统计局的数据显示,我省基础设施投资增速呈明显放缓趋势,上半年,全省基础设施投资增长10.5%,同比回落18个百分点,为2012年以来同期最低水平。

4月26日,商合杭高铁芜湖长江公铁大桥顺利合龙,为商合杭高铁全线贯通奠定重要基础。“芜湖长江公铁大桥是商合杭高铁的关键控制性工程,位于芜湖弋矶山,采用公铁合建方案。大桥总投资86.46亿元,于2014年12月先行动工建设。”省发展改革委铁建办相关负责人说。

“上半年全省基础设施投资增速虽出现回落,但仍高于全国3.2个百分点。基础设施投资增速放缓,更加注重项目的合规性、合理性,在提高资金使用效率的基础上,进一步提升经济效益和社会效益,促进投资结构改善,防范金融风险。”夏兴萍认为,受金融去杠杆、地方政府债务整肃、PPP项目规范运作加强监管等影响,我省清理、停建、缓建了一批项目。预计下半年财政政策将更加积极,随着财政资金的拨付进度加快,基础设施投资有望趋于稳定甚至回升。

当前,全球经济继续波动徘徊,国内经济发展不平衡不充分问题仍较突出,我省经济下行压力依然较大,实体经济发展较为困难,民生欠账较多。

受PPP项目清理和金融去杠杆等因素影响,基础设施投资总体呈现回落态势,但基础设施投资降幅有所收窄。重点领域和薄弱环节的投资仍然保障有力,仅上半年财政专项扶贫资金的投入就比去年全年增长超过20%,行蓄洪区、“四好农村路”、农村三大革命、集体经济发展等领域得到重点支持。
“国家已经明确下半年要更好发挥财政金融政策作用,扩大内需,推动有效投资,基础设施领域投资有望进一步回升。
”阮华彪认为。

随着补短板稳投资政策不断纵深推进,各地积极出台相应政策,加快实施一些重大基础设施。一季度,全省基础设施投资增长10.6%,增速比前2个月提高0.3个百分点,延续了自年初以来企稳回升的运行态势。

“省委、省政府对基础设施和公共服务薄弱环节投入力度不减、节奏不变,有效改善了生态保护和环境治理、教育等民生领域的短板问题。
”胡功杰说,接下来我们还要全面对接发展和民生需要,扎实做好项目谋划、储备工作,努力盘活地方财政存量资金,积极争取国家相关政策支持,引导各类金融机构按照市场化原则保障融资平台公司合理融资需求,保持基础设施和公共服务领域投资合理增长,不断提升公共基础设施保障能力。

“我国政府专项债券市场的全面启动,为政府基础设施建设融资提供了一个好的渠道。今年一季度,我国企业债券市场及政府专项债券市场,分别增加了9071亿元和5391亿元,分别多增了3801亿元和4622亿元。今后,国家在‘堵后门’化解地方政府债务风险的同时,通过增发政府债券‘开前门’,满足地方合理融资需求。”省经济研究院投资和金融研究所所长夏兴萍认为,随着基建补短板等逆周期调控政策相继步入集中发力期,一季度,我省基础设施投资增速企稳回升。

民间投资持续回升,投资环境更加优化,快速增长态势有望保持较长时间

胡功杰认为,今年以来,省委、省政府按照宏观政策逆周期调节要求,用足用好国家相关政策,大力实施一批重大基础设施,补短板稳投资扎实推进,基础设施投资延续了企稳回升的运行态势,增速比全国平均水平高6.2个百分点。其中,铁路运输业投资增长27.6%,比去年同期加快28.6个百分点,比全国高16.6个百分点。下一步,随着三大攻坚战、乡村振兴战略等的逐步实施,不但有效促进基础设施和公共服务领域投资仍将保持合理增长,也为经济持续保持稳中有进释放了潜力、拓展了空间。

“我们企业首次到安徽来,安徽丰富的资源、便捷的交通、雄厚的人才储备、良好的投资环境,给我们留下了深刻印象。”今年徽商大会期间,博能控股股份有限公司董事长、总裁温显来坦言。

“从动力看,国家对地方政府债务‘堵后门开前门’的政策取得了显着成效,政府投资的稳定作用已经显现。一季度基础设施投资较上年回升3.6个百分点,去年以来持续下滑态势得以扭转。地方政府专项债的发行有效缓解了政府投资项目资本金紧张问题,推动铁路、公共设施和生态环保等重点领域投资快速回升。”阮华彪说。

“民间投资呈现稳定持续的回升态势,上半年民间投资增速比去年同期加快11.9个百分点,比全国水平快10.3个百分点,有力地推动了全省投资的快速回升。
”阮华彪说,民间投资的快速增长,也表明当前投资总体回升更多依靠内生动力支撑,快速增长态势有望保持相对较长时间。

“签下承诺书,边开工边完善手续,原来需要8个月办齐的20多项手续,现在只需要1个月左右时间就办完了。”在亳州投资的安徽培力药业总经理高峰告诉记者。亳州市不断整合政务大数据资源、规范运行流程、简化申办程序、优化办事环境和提升审批效率等,大力推进降成本,增强民间投资动力。

“今年以来,我省民间投资持续向好,各月增速均高于全部投资。上半年,民间投资增长18.7%,民间投资增速高于全部投资增速6.9个百分点,民间投资增速与全部投资增速的比较比全国高4.5个百分点。我省民间投资增速由2016年最低点时的低于全国民间投资增速,迅速恢复到高于全国增速,表明我省民间投资增长已度过最困难时期。
”夏兴萍分析,这主要由于供给侧结构性改革持续推进,激发社会领域投资活力的一系列政策措施得到逐步落实。随着国家财政金融等宏观调控政策趋于宽松,我省民间投资资金面将得到改善,民间投资稳定增长仍有一定空间,但也要警惕民间投资增速再次下滑的风险。

深挖投资潜力,重在促进民间投资落地。李克强总理在政府工作报告中提出,“以简审批优服务便利投资兴业”。

胡功杰认为,今年以来,得益于“四送一服”、“四最”营商环境营造、高质量发展“30条”等实招陆续落地,实体经济发展环境持续优化、发展预期不断改善,有力推动民间投资实现快速增长。下半年,随着投资领域“放管服”改革持续深化,社会资本在交通、油气、电信以及消费升级、生态环保、民生改善等领域将获得更大空间。同时,伴随减税降费、畅通小微企业融资渠道等政策持续发力,民间投资环境更加优化,民营经济发展活力将得到更多释放。

胡功杰认为,今年以来,随着省委、省政府支持民营经济发展“30条”、减负增效纾困解难优化环境“30条”等政策效应显现,“一网一门一次”、创优“四最”营商环境等改革不断深化,经济基本面和市场预期不断改善,更多商机被发掘出来。我省民间投资保持持续较快增长势头,民间投资增速快于全部投资4.2个百分点,高于全国平均水平5.9个百分点,占全部投资比重由去年同期的63.9%提高到66.4%,制造业投资中民营企业投资占到80%以上。

“受今年央行定向中期借贷便利措施影响,企业信贷获取渠道好转,我国融资环境总体放松、民企纾困政策发力,以及放管服加力、减税降费政策落实等,企业信心持续改善,投资意愿增强,民营企业投资增速加快,而制造业投资中,民企占主导地位,所以这是一季度制造业投资增速较快的主要原因。”夏兴萍认为,然而受土地、生态红线等刚性制约,以及招商引资难度加大、市场等因素影响,接下来我省制造业投资保持较快增长势头仍面临考验。

阮华彪认为,从一季度固定资产投资稳定增长趋势看,体现了市场需求巨大,发展韧性更足,下一阶段要继续优化营商环境,进一步激活民间资本推动制造业的高质量发展,深入推进长三角产业一体化的发展,吸引高端产业资本向我省集聚。安徽经济“稳”的气质更加凸显,未来发展天地必将更加广阔。

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