传了20多年的刘家账本

翻开市民政局过去一年的“民生账本”,一串串数字背后是一件件体现关怀与温暖的惠民实事,是一份份充盈人心的温馨与感动。

楚天都市报讯 记者 李庆 通讯员 毕帅辉 实习生陶镜羽

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64岁的刘慧德和59岁的刘慧静是一对智障兄弟。社区帮他们申报民政救助,照顾他们生活,先后八届领导班子,25年一天没落下。更可贵的是,由于兄弟俩不识字,居委会帮其管理存折钱财,三名社区群干,分别负责取钱、做账和核查,2万多元的财务被管理得井井有条。

2019年元旦,首批长者入住市养老服务中心。 记者 李忠 摄

社区关爱 智障兄弟有当家人

过去一年,全市民政系统围绕中心、服务大局,全面落实各项重点任务,履行兜底保障责任,完成养老服务床位建设指标,提升民政专项事务服务水平,规范社会组织管理,出台系列文件深化基层社会治理改革,推进行政审批“放管服”改革;深入开展农村低保专项治理、敬老院专项整治、整治非法社会组织专项行动、提高养老机构服务质量专项行动等突出问题专项整治;机构改革工作平稳有序,各项目标任务如期完成,整体呈现出良好发展态势。

“刘师傅,这几天的水果我给你买来了,你要记得吃。”昨日上午9点,武昌区社会福利院,刘慧德接过社区群干陈艳彩递来的水果,脸上笑开了花。

坚决兜住兜牢民生底线

原来,群干又带刘慧静来看望哥哥了。知道要去哥哥那里,刘慧静显得特别兴奋,群干小心为他刮胡子、洗脸,换了身新衣服。见到弟弟和群干,刘慧德高兴得像个小孩,不停地拉着大家坐。

兜牢民生底线,就要保障人民群众病有所医、老有所养、弱有所扶。去年,我市圆满完成列入省民生实事的民政事项,困难群体基本生活保障水平进一步提高,全年共下拨困难群体财政专项补助资金共计18.43亿元,全市月人均城乡低保标准分别提高到638元、440元,补差分别为503元、228元;年人均城乡特困供养标准分别提高到12252元、8448元;孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养分别提高到每人每月1560元、950元;困难残疾人生活补贴和重残护理补贴的标准分别提高到每人每月157.5元、210元,各项基本民生保障同比提标5%—10%。扎实做好民政领域各项脱贫攻坚工作,把19.1万建档立卡贫困人口纳入社会救助体系。完善社会救助工作机制,出台《湛江市特困供养人员护理工作实施细则》,修订《湛江市困难群众医疗救助实施细则》,确保困难群众共享改革发展惠民成果。

刘慧静和刘慧德均为智障残疾人,由于父母过世较早,两人靠着邻居街坊的帮助和救济度日。早在1987年,堤前社区就为兄弟俩申报了民政救助,征得他们同意后,还专门买了账本,安排专人代为保管钱财,替他们当起“家”来。

让“银发族”安享晚年

从那以后,群干们每天都会买好菜送到刘家,有时甚至帮忙做饭炒菜,清理家务。平日里,洗衣洗澡理发,全是群干代劳,几年从未间断,账本也越记越厚。

老有所养是最重要的民生保障之一。如果说,以前民政部门管“老”主要是管兜底保障对象,现在则管的是老年人的养老服务。去年,我市坚持多措并举,加快推进养老服务体系建设,特别是加快了城乡养老服务机构设施建设,共投入8868万元福彩公益金用于养老服务体系建设,全市养老床位41131张,每千名老年人拥有床位数34.8张,提前超额完成省下达的养老床位任务。鼓励和支持社会力量参与养老服务业,湛江市养老服务中心按公建民营模式引进运营团队开业运营,全市有民办养老机构5家。同时,着力打造“互联网+智慧居家养老”服务新模式,为老人提供低偿的家政、生活类居家养老服务1.2万人次;建立了困难高龄失能等老年人补贴制度;为18万老年人落实了高龄津贴;老年人意外伤害险“银龄安康行动”全市承保人数达69.46万,覆盖率达63.06%。

一本明白账 20多年没错过

在今年全国两会上,“养老”也成为了高频热词。今年,市民政局把大力推进城市养老服务工作列为养老服务工作的首要任务,对城市养老产业,尤其是养老院建设要开展专项调查研究,精准施策加快推进城市养老工作。在今年建成市养老服务中心综合楼、谋划养老中心二期建设的基础上,探索发展嵌入社区的小型养老机构和可以承担临时托养的社区日间照料中心等社区居家养老新模式。继续深化打造湛江的智慧健康养老服务品牌,坚持以政府为主导、市场为主体、平台为依托,推行“互联网+12349智慧居家养老”服务,建立以物联网为支撑的线下养老保障网络,借助区域网络整合社区、家庭、社会资源,为老年人提供多层次、宽覆盖的智慧养老服务,打造“没有围墙的养老院”。推进养老服务提质增效,研究修订新的湛江市养老机构扶持资助办法,深入推进养老服务评估、政府购买服务、养老机构责任保险等工作,落实好经济困难的高龄、失能等老年人护理补贴和服务补贴政策,强化农村留守老人关爱服务工作,继续开展养老院服务质量专项行动。加快养老床位建设,统筹城乡规划布局,确保今年全市每千名老人拥有床位36张以上。

澳门皇冠,“2012年9月26日,购买月饼、八宝粥、面包和麦片,合计223元,经手人:陈艳彩。”记者翻开账本,里面密密麻麻记录着每次购物的详细情况。陈艳彩是社区的残疾专干,她拿着账本告诉记者,每笔开支她都记得清清楚楚。

儿童福利保障水平稳步提升

陈艳彩说,每次购物后,她都会将明细票据贴在这个账本上,再锁进抽屉保管,外人不能随意翻开。“差点忘了,中秋节政府为他们补贴了200元过节费,我要记一下。”说着,她熟练地在本子上记上一笔。

去年,我市建立了农村留守儿童和困境儿童信息数据库,牵头开展农村留守儿童“合力监护、牵手保障、相伴成长”关爱保护专项行动,落实儿童监护责任1511人,无户籍儿童常住户口登记404人,失学辍学儿童返校复学9人,各项干预率100%,高标准通过全年综治工作专项考核。今年,我市将持续提高儿童福利保障水平,综合运用社会救助和社会福利政策措施,落实困境儿童分类保障;加强基层儿童工作队伍配备和培训,落实儿童福利机构服务保障;深入开展农村留守儿童“合力监护、牵手保障、相伴成长”关爱保护专项行动、社会组织走近农村留守和困境儿童“牵手行动”,引导和鼓励社会力量参与困境儿童救助保护。

陈艳彩是从2007年开始接手管理账本的,她告诉记者,当时账本已经有了20000元的余额,兄弟俩每月都享受360元的低保补贴,从去年起,在社区的争取下,补贴升至450元,刘慧静又享受到每月500元的民政救助,社区一一记录保管。截至本月,兄弟俩的存折上已经有了将近29000元的余额。

5间区域性敬老院力争6月底前投用

据了解,现在3个群干保管刘家兄弟的账本,分别负责取钱、记账和核算,账本传了20多年,从未有过一丝差错。

今年,我市将围绕脱贫攻坚总体目标,筑牢底线民生保障安全网,一方面,按要求完成省、市“民生实事”中涉的民政事项,落实城乡低保、特困人员供养、孤儿养育、残疾人两项补贴等各项提标工作;加强和改进临时救助工作,继续做好农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,对农村低保工作中的腐败和作风问题进行专项治理,实现“应保尽保”。另一方面,
去年全省有14个地级市集中供养率达到30%或年增长10%,这项工作被列入市政府工作报告重点督办事项,要提前谋划、细化措施、把握节点、跟踪督办,确保生活不能自理特困人员的集中供养率达到30%。与此同时,5间区域性敬老院已于去年动工扩建,力争在今年4月底前完成扩建工程,6月底前完善设施设备并投入使用。

爱心接力 兄弟均入养老院

人民群众的获得感不是空谈就能得来的,必须真抓实干,多办利民实事、多解民生难事,倾情倾力做好托底工作,兜牢民生底线,要让每一个身处困境者都能得到社会的关爱和温暖,让人民群众的获得感更加充实、更有保障。

时间一年一年地过去,每每换届选举前,即将卸任的群干总会将账本交到下任的手中,交代照料智障兄弟事宜,这也成为换届时必不可少的环节,新的群干接到账本和存折后,首先会对开支情况进行核对,然后又像前任一样重复着同样的事情。

仅靠民政救助,是远远不够兄弟俩的生活开支的,几乎从一开始,社区群干每年都要为兄弟俩捐钱捐物,有的群干为其送去食品,有的给他们添置衣物。2001年,社区为兄弟俩办理了残疾证,申办了低保,他们的生活才逐渐好转起来。

2009年,社区更名为长江紫都社区,现任主任陈丽娟开始接过照顾兄弟俩的担子。关爱从未间断,去年6月,兄弟俩居住的公房面临拆迁,两人面临无房居住,陈丽娟积极争取政策支持,先是为已满60岁的刘慧德办理三无老人手续,继而将其送到武昌区社会福利院免费养老,弟弟刘慧静则被暂时安排到就近的武昌区康馨养老院。一起生活了几十年,如今突然长时间分开,兄弟俩都感觉不适应,社区群干除了每周定期前往看望、为他们买来日用品和小零食外,还每半个月将刘慧静带到哥哥的住处,让兄弟俩团聚。

如今,陈丽娟任期即满,社区又将产生新一届领导班子,兄弟俩的事情,又在多次会议上被提出。“不管我还会不会连任,我们都会将爱心一直延续下去,让他们安度晚年。”陈丽娟说。

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